关于福州高新区2022年预算执行情况及2023年预算草案的报告-凯发k8国际唯一

关于福州高新区2022年预算执行情况及2023年预算草案的报告
时间: 2023-01-06 15:54
      2022年,财政金融局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、二十大精神、中央、省、市经济工作会议精神,按照党工委、管委会决策部署,坚持新发展理念,聚焦高质量发展落实赶超战略目标,落实稳健的财政政策;优化财政支出结构,树立过紧日子的思想,扎实保障和改善民生;认真防控地方债务风险,加大金融支持,增强财政发展可持续性,为一流大学城建设、中国东南(福建)科学城建设、高新“榕创汇”创新活力区建设、国家创新创业特色载体建设、大学城周边环境品质提升及福厦泉国家自主示范区的建设发展提供资金保障。

一、2022年预算收支调整执行情况

(一)一般公共预算

全区一般公共预算总收入29.41亿元,完成年初预算的93.6%,剔除留抵退税因素5.91亿元,同口径增长8%。其中:地方一般公共预算收入21.42亿元,完成年初预算的104.5%,剔除留抵退税因素2.96亿元,同口径增长13.5%。一般公共预算支出预计21.93亿元。

(二)政府性基金预算

全区政府性基金收入14.24亿元,完成年初预算的30.6%,同比减收4.25亿元,减少23.1%;政府性基金支出预计27.7亿元。

(三)地方政府专项债券发行情况

全年发行地方政府专项债券额度12.96亿元,涵盖产业园区基础设施、农村供水工程、公共卫生设施等投向领域43个建设项目。

二、2023年收入预计和支出投入

(一)一般公共预算

全区一般公共预算总收入预算为31.5亿元,比增7.5%。其中:地方一般公共预算收入22.49亿元,比增5%。按照财政管理体制测算,可动用财力为21.93亿元,相应安排一般公共预算支出21.93亿元。其中,重点支出科目安排情况:

一般公共服务支出1.40亿元,比降62.8%;

公共安全支出0.49亿元,比增26.7 %;

教育支出6.37亿元,比增3.7%;

科技支出1.93亿元,比增0.5%;

社会保障和就业支出1.89亿元,比增61.6%;

卫生健康支出0.66亿元,比降37%;

城乡社区支出6.31亿元,比增31.3%;

资源勘探工业信息等支出0.5亿元,比增0.4%;

“三保”预算支出3.08亿元,其中:保工资(人员经费)支出1.57亿元,保运转(公用经费)支出0.41亿元,保基本民生(扶贫、教育、文化、社会保障、卫生健康、村级支出和其他基本民生)支出1.1亿元。

(二)政府性基金预算

全区政府性基金收入预算为30亿元,比增1.12倍。可动用财力为30亿元,相应安排政府性基金支出30亿元。

(三)地方政府专项债券发行计划

已储备地方政府专项债券项目13个,已申报地方政府债券额度20.96亿元,涵盖产业园、安置房、人才公寓、卫生院、市政道路、水系治理、污水处理以及电力迁改等领域96个子项目并持续开展专项债券储备工作。

(四)一般公共预算支出经济分类支出情况

2023年,全区一般公共预算支出经济分类支出21.93亿元,其中:机关工资福利支出1.42亿元,机关商品和服务支出2.83亿元,机关资本性支出4.64亿元,对事业单位经常性补助4.03亿元,对事业单位资本性补助0.02亿元,对企业补助1.73亿元,对个人和家庭的补助1.62亿元,对社会保障基金补助0.75亿元,预备费0.45 亿元,其他支出4.9亿元。

三、2023年高新区财政政策重点

(一)积极应对财税政策变化,全力组织财政收入

联合区商务局、经济发展局、税务局、市场监督管理局等区直部门以及区下属企业联合成立经济工作专班,积极走访园区入驻企业,尤其是在我区购地、购楼等占用我区公共资源的企业,促成招商引资成果转化。一是要掌握入驻企业生产经营情况和诉求,积极落实惠企纾困政策,主动引导企业申请省市区专项扶持资金,促进企业转型升级,提高产业质量。二是要落实税收考核制度,掌握入驻企业税收情况,强化企业纳税意识。三是要盘活存量资产扩大有效投资,开展存量国有资产摸底、清查工作,加大国有资产的盘活力度,有序组织国有资产有偿使用收入,使存量资产和新增投资形成可持续发展的良性循环。

(二)全力推动园区开发建设,全面优化营商环境

投入资金10.5亿元,用于土地报批、指标购买及征地拆迁补偿支出,推动新洲、建平等连片旧屋区征迁交地工作开展。安排资金16亿元,用于安置房及配套商业、公共租赁住房、地下车库的回购和建设,确保安置工作有序进行。安排7亿元,用于完善涵盖市政道路及管网建设维护、园林绿化景观提升、老旧小区改造、水系治理等领域项目。安排资金0.65亿元,用于推进垃圾分类、城乡环卫保洁工作,提升人居环境卫生。

(三)坚持创新产业升级和高质量引领发展

落实企业扶持政策,优化营商环境,积极落实一揽子惠企纾困政策,优化营商环境。安排资金1.13亿元,用于引导企业提质增效,支持产业更高质量发展,发展总部经济、数字经济、平台经济,农业产业化发展,营造有利于创新创业创造的良好发展环境。安排引进人才专项经费0.26亿元,通过兑现人才奖励政策,吸引高层次创新人才,以人才促创新促提升促发展。设立金融发展专项资金0.6亿元,用于支持引导基金、产业引导基金、闽都院士村基金、海峡一号基础设施基金、三创基金投入,中科成果基金,赋能园区企业创新发展。

(四)优化财政支出结构,推进教育、文化、卫生事业发展

牢树过紧日子思想,强化预算项目库管理,从严编制年初预算,大力压缩一般性支出,严控“三公”经费,确保一般性支出“只减不增”。压缩各种非必要的办公经费、设备提升,服务采购。全面清理收回沉淀在单位层面的存量资金,统筹用于重点领域保障,兜住三保底线,加大财政资金统筹力度。

秉承教育优先发展,持续加大教育投入,落实教育支出“两个只增不减”。安排资金2.29亿元,用于保障教师工资待遇,确保中小学教师平均工资收入水平不低于公务员;安排资金2.87亿元,用于中小学校舍建设;安排资金0.4亿元,用于校舍零星维修及教学设备完善。安排资金0.4亿元,用于普惠性幼儿园购买服务;安排资金0.35亿元,重点支持多渠道扩大普惠性学前教育资源;安排资金0.2亿元,巩固城乡义务教育经费和提高生均公用经费。

推进文化事业发展,加大文化体系建设。安排资金0.1亿元,用于水西林历史文化街区建设、文物场所基础设施修缮及非遗保护,创建城乡公共文化,推动旅游文化发展。

健全完善公共卫生体系。安排资金0.66亿元,用于兑现计生奖扶、生育关怀,完善基本公共卫生体系建设。

(五)提升社会综合治理水平,推进全域平安创建工作

全面提升社会综合治理水平,增强群众获得感,幸福感。投入资金0.65亿元,深入开展“平安高新区”建设。常态化开展扫黑除恶专项斗争,推进南屿派出所建设,建立立体化防控体系,维护社会稳定和谐。加强安保工作,打造法治高新、和谐高新。

(六)积极争取专项债券及中长期融资,助力经济社会发展

始终把争取地方政府专项债券作为财政工作重点,密切跟踪国家宏观政策导向,结合高新区社会经济发展实际,根据新增债券发行政策,科学论证、积极申报,认真谋划新增债券需求项目。2023年,聚焦社会事业(主要是公共卫生设施和学前教育)、市政和产业园区基础设施、保障性安居工程等领域,积极组织区直各部门、下属国有企业争取地方政府专项债券资金,防范化解隐性债务风险。目前,已向上申报2023年地方政府债券额度20.96亿元。同时,我局将积极组织区下属企业对接政策、商业性银行及金融机构,争取企业债券和中长期融资贷款73亿元,助力园区建设发展。

2023年,我们将在党工委、管委会的正确领导下,锐意进取,真抓实干,只争朝夕,不负韶华,扎实做好各项财政工作,为全力推动我区经济高质量赶超发展提供坚实财力保障。

 

附件:1.福州高新区预算公开目录

2.2023年度福州高新区预算公开表

3.政府预决算相关重要事项的说明

来源:高新区
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