2020年,福州高新区审计局在高新区党工委、管委会和上级审计机关的正确领导下,贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,牢固树立依法行政理念,始终坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,积极贯彻落实福州高新区法治政府建设相关文件精神,紧紧围绕高新区管委会工作中心和审计工作重点开展工作,努力在规范审计执法行为、提升审计质量上下功夫,始终坚持做到了依法履行审计监督职责,充分发挥了审计自身职能作用,各项工作均取得了新的更加显著的成效,在推动全区经济社会科学发展等方面发挥了更为积极的作用。现将有关情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)进一步加强法治学习宣传教育,提高法治思维
一是深入学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神。通过集中学习和个人自学等方式,深入学习贯彻习近平在中央全面依法治国工作会议上发表的重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真学习领会,坚决贯彻落实,确保全面依法治国重大决策部署落地落实。将贯彻落实习近平法治思想,与贯彻落实党的十九届五中全会精神结合起来,弘扬法治精神,把全面依法治国的要求落实到审计工作全过程,不断提高依法审计水平,为推进审计高质量内涵式发展提供有力法治保障。
二是充分发挥法治在疫情防控中的力量和作用。深入学习贯彻习近平总书记关于统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作重要讲话和重要指示批示精神,慎终如始抓好新冠肺炎疫情防控工作。同时全面依法履行审计监督职责,成立应对疫情防控审计组,对疫情防控资金和物资管理使用情况进行审计监督,切实提高依法防控、依法治理能力,为疫情防控工作提供有力法治保障。
三是推动法律法规学习教育常态化。组织干部学习《中华人民共和国公职人员政务处分法》等,教育干部坚守底线,不踩警戒线,不碰高压线、筑牢思想防线,营造风清气正的政治氛围。组织干部学习《民法典》,将《民法典》列入日常工作学习,让民法典走到审计干部身边,走进审计干部心里,不断提高干部的法律素养,运用民法典所体现的法治思维、法治理念破解工作难题,推动审计工作的开展。
四是积极开展现场法治宣传活动。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,结合现场审计工作,向被审计单位负责人及相关人员宣传《预算法》、《审计法》等审计法律法规知识,促进领导干部依法履职尽责。
(二)依法履行审计监督职责,为高新区经济社会发展保驾护航
2020年,我局坚持以维护国家利益和人民群众利益为出发点,围绕“依法审计、服务发展、关注民生、促进和谐”的审计工作思路,以坚持和改善民生为着力点,围绕全区中心工作,切实加强审计监督履职。一是落实重大政策跟踪审计,及时发现政策落实过程中存在的问题并提出相关审计建议,促进项目推进、政策落实;二是认真开展区本级预算执行和其他财政收支情况审计,重点关注财政资金的存量和增量,审查财政资金安排、分配、使用环节存在的问题;三是认真开展专项审计调查,针对性地提出相关审计建议,并督促整改落实;四是认真开展领导干部自然资源资产责任审计,进一步牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,切实加强领导干部任职期间生态环境保护责任;五是加强反腐倡廉,加大贯彻落实中央八项规定精神的审计监督力度,认真落实推进公务支出和公款消费审计监督全覆盖;六是认真开展审计整改自查自纠工作,做好审计“后半篇”文章。
在认真完成各项审计和专项审计调查的基础上,加大领导交办和批示事项的办理力度,及时具文上报反馈件,为高新区管委会决策提供参考,全力服务于我区经济社会发展大局。
二、存在的不足和原因
虽然我局2020年法治政府建设工作取得不错的成效,但也存在一些问题,一是普法活动的形式比较单一,创新不够;二是审计人员的素质与新时代党和国家对审计工作的新要求仍有差距。造成上述不足的原因有:一是政治理论学习不够充分,思想觉悟不够高;二是工作创新意识不够强。
三、2021年推进法治政府建设的主要安排
2021年是“十四五”规划的开局之年,我局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,坚持党对审计工作的集中统一领导,依法履行审计监督职责,继续加强以下工作:
(一)持续加强审计法治建设。包括:持之以恒落实好各项审计工作,加大依法审计处理力度,强化惩治合力,完善协作机制,夯实联动基础;继续加强法律规范与审计业务相融合的重大决策事前审查制度,提升风险把控能力等。
(二)扎实推进行政执法规范性建设。落实行政执法岗位责任制,做好各项执法决策规范工作,不断完善行政执法三项制度的建设内容。同时围绕区中心工作安排,加大政府信息公开力度,自觉接受社会执法监督。
(三)致力加强执法队伍专业化建设工作。认真做好普法工作,继续实行学法计划,创造创新各项学法教育、普法活动,不断提升执法人员执法素养、守法用法意识,与时俱进打造一支高素质、专业化、规范化的审计执法队伍。
福州高新区审计局
2021年3月19日